Le monde en 2030 vu par la CIA

Quatre mégatendances portent le rapport. La première, la plus lourde, tient en un mot : individualisation. Le document parie sur l'émergence, d'ici 2030, d'une classe moyenne mondiale massive. En quelques années, des centaines de millions de personnes sortiraient de la pauvreté, surtout en Asie, gagnant accès à l'éducation, à la santé, à l'information. Des citoyens plus instruits, plus connectés, plus exigeants envers leurs gouvernements — un rapport de force nouveau entre les individus et les États.

La deuxième tendance renverse cinq siècles d'histoire : la diffusion du pouvoir. L'Occident n'a plus le monopole. Le rapport annonce qu'autour de 2030, l'Asie pèsera plus lourd que l'Amérique du Nord et l'Europe réunies en termes de PIB, de population et de dépenses militaires. La Chine est présentée comme susceptible de devenir la première économie mondiale dans la décennie. Le monde ne passe pas d'un maître à un autre ; il devient multipolaire, plus éclaté, plus difficile à tenir.

Si les mégatendances posent le décor, elles ne disent pas la fin de l'histoire. C'est le rôle des game-changers, ces six variables incertaines dont dépend tout le reste. La première est l'économie mondiale elle-même : résistera-t-elle aux secousses, ou enchaînera-t-elle les crises ? Une planète en croissance et une planète en récession chronique ne produisent pas le même 2030. Rien n'est joué sur ce point, et le rapport refuse de trancher.

Deuxième variable : la capacité des États et des institutions à suivre le rythme. Les gouvernements sauront-ils gérer des citoyens plus autonomes, des villes géantes, des flux d'information qu'ils ne maîtrisent plus ? Le rapport y voit un écart dangereux entre la vitesse des transformations et la lenteur des institutions censées les encadrer. Troisième variable, directement liée : le risque de conflits accru. Un monde multipolaire, sans gendarme unique reconnu, est un monde où les frictions régionales peuvent déraper plus facilement.

Il faut s'arrêter sur ce que signifie, pour un État, ce type de document. Une agence de renseignement qui publie un rapport assumant tout ce qu'elle ignore fait un geste étrange. On attendrait d'elle des certitudes, des cibles, des menaces nommées. Elle offre l'inverse : une cartographie des possibles, pleine de bifurcations. Ce n'est pas un aveu de faiblesse, c'est une conception particulière du pouvoir. Prévoir n'est pas deviner le futur ; c'est se mettre en état de ne pas être surpris par lui, quelle que soit la branche qu'il emprunte.

Le livre de Flore Vasseur met le doigt sur ce paradoxe. En dessinant ses scénarios, le rapport ne se contente pas de décrire le monde de 2030 : il cherche à agir sur lui. Un décideur qui a lu ces pages n'investira pas pareil, ne négociera pas pareil, ne préparera pas pareil ses armées ni ses alliances. La prospective est une forme d'influence différée. Nommer un futur possible, c'est déjà commencer à l'orienter, à mobiliser des ressources contre lui ou en sa faveur. Le rapport est un outil autant qu'une analyse.

Au bout du compte, le rapport ne livre pas une prédiction mais un éventail. À partir des quatre mégatendances et des six game-changers, il construit plusieurs mondes possibles pour 2030 — depuis le scénario sombre d'un repli généralisé et de conflits en chaîne, jusqu'à celui, plus lumineux, d'une coopération retrouvée où les grandes puissances apprennent à gérer ensemble les problèmes communs. Entre les deux, des versions intermédiaires où le monde avance cahin-caha, ni effondré ni réconcilié. Aucun n'est présenté comme le plus probable. Le texte laisse délibérément la porte ouverte.